GÓP Ý DỰ THẢO BÁO CÁO CHÍNH TRỊ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU LẦN THỨ XXIII ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (NHIỆM KỲ 2025 - 2030):Khai phá tiềm năng, phát huy lợi thế mới của thành phố Đà Nẵng

ÔNG PHAN XUÂN THANH - PHÓ CHỦ TỊCH HIỆP HỘI DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG:

Phát triển du lịch Đà Nẵng theo định hướng xanh, bền vững và giàu bản sắc

Trong bối cảnh phát triển mở rộng và cạnh tranh điểm đến ngày càng gay gắt, Đà Nẵng cần xác lập rõ ràng: Du lịch xanh là nền tảng chiến lược - không chỉ phù hợp xu thế, mà còn là lối đi tất yếu để đảm bảo phát triển dài hạn.

Để phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của thành phố trong lĩnh vực du lịch sau sáp nhập, tôi đề nghị xem xét bổ sung vào dự thảo báo cáo chính trị các định hướng và giải pháp sau:

Thứ nhất, xác lập du lịch xanh làm nền tảng chiến lược phát triển toàn ngành, là nền tảng phát triển lâu dài, phù hợp với xu thế quốc tế, tăng khả năng cạnh tranh, bảo vệ môi trường và bảo tồn bản sắc văn hóa. Theo đó, cần xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Đà Nẵng mở rộng theo hướng tích hợp và bền vững, trong đó du lịch xanh và du lịch văn hóa bản địa gắn kết nông thôn không chỉ đóng vai trò hỗ trợ, mà trở thành trục chiến lược xuyên suốt.

Quy hoạch này phải lồng ghép hài hòa các vùng sinh thái đặc thù, làng nghề truyền thống, cùng hệ thống di tích lịch sử - văn hóa vào chuỗi giá trị du lịch. Từ đó định hình bản sắc riêng và nâng cao khả năng cạnh tranh quốc tế của thành phố.

Cần ưu tiên phát triển các mô hình du lịch thân thiện môi trường, sử dụng năng lượng tái tạo, quản lý nguồn tài nguyên rác thải hiệu quả và hạn chế nhựa dùng một lần. Cần ban hành Bộ tiêu chí du lịch xanh của thành phố gắn với các tiêu chuẩn quốc tế như Global Sustainable Tourism Council (GSTC), Green Key...

Đồng thời, đẩy mạnh chuyển đổi số trong ngành du lịch nhằm tối ưu hóa vận hành, nâng cao trải nghiệm du khách và tăng khả năng cạnh tranh. Tích hợp bản đồ số, thẻ du lịch thông minh, hệ thống quản lý dữ liệu du khách và nền tảng đặt dịch vụ trực tuyến vào hệ sinh thái du lịch xanh. Hướng tới xây dựng Đà Nẵng trở thành “Thành phố du lịch thông minh xanh” - nơi kết hợp hài hòa giữa công nghệ hiện đại, văn hóa bản địa và thiên nhiên bền vững.

Thứ hai, cần tái cấu trúc không gian du lịch theo vùng chức năng. Phân vùng phát triển du lịch theo thế mạnh từng địa bàn để tối ưu hóa nguồn lực. Bao gồm: vùng đô thị sáng tạo; vùng di sản văn hóa; vùng nông thôn nông nghiệp cộng đồng; vùng dược liệu - văn hóa bản địa; vùng chăm sóc sức khỏe và phát triển công nghiệp y dược.

Thứ ba, tổ chức mô hình phát triển du lịch hợp lý, lan tỏa và hiệu quả. Tập trung đầu tư chiều sâu vào các điểm đến chủ lực như Sơn Trà, Mỹ Khê, Cù Lao Chàm, Hội An, Mỹ Sơn để giữ vững dòng khách và dẫn dắt thị trường.

Trên nền tảng đó, kích hoạt các vùng còn tiềm năng như Hòa Bắc, Tây Giang, Lộc Yên, Phú Ninh, vùng ven Hội An…, hình thành mạng lưới vệ tinh hỗ trợ vùng lõi, tạo sự đa dạng sản phẩm và tăng lưu trú dài ngày. Mỗi vùng cần được định vị thị trường riêng, tránh trùng lặp, đảm bảo tính hỗ trợ - không cạnh tranh lẫn nhau.

Đề xuất thành lập Hội đồng Phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng, nhằm điều phối chính sách, phân bổ đầu tư, kết nối sản phẩm và chia sẻ lợi ích. Tham gia sâu vào các mạng lưới du lịch quốc tế như UNWTO, ASEAN Green Tourism Network. Phối hợp với các địa phương trong vùng Duyên hải miền Trung hình thành tuyến “Con đường di sản xanh” gắn với du lịch đường sông, biển và đường bộ.

Việc xác lập du lịch xanh làm nền tảng chiến lược, xuyên suốt trong quy hoạch, quản lý và tổ chức sản phẩm du lịch không chỉ là lựa chọn phù hợp xu thế, mà còn là giải pháp căn cơ để Đà Nẵng phát triển bền vững, giàu bản sắc và nâng cao chất lượng sống nhân dân.

Đây cũng là cơ hội để Đà Nẵng trở thành hình mẫu phát triển du lịch xanh cấp vùng, góp phần dẫn dắt chiến lược phát triển du lịch bền vững khu vực Duyên hải miền Trung và cả nước.

ÔNG TRẦN QUỐC BẢO, CHỦ TỊCH HIỆP HỘI DOANH NGHIỆP TỈNH QUẢNG NAM:

Tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động hiệu quả

Khu vực kinh tế tư nhân, trong đó trọng tâm là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế - xã hội, chiếm khoảng 98% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trong nền kinh tế.

Tuy nhiên, các DNNVV còn gặp nhiều khó khăn, thách thức để phát triển nhanh, bền vững cả về số lượng, quy mô, chất lượng, hiệu quả hoạt động.

Nhằm tạo điều kiện tối đa để DNNVV hoạt động hiệu quả, tôi đề xuất một số nội dung trọng tâm như sau:

Thứ nhất, cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Cụ thể, đơn giản hóa các thủ tục đăng ký kinh doanh, kê khai thuế, hải quan và các thủ tục hành chính khác; đẩy mạnh thực hiện các thủ tục trực tuyến, giảm thiểu thời gian và chi phí đi lại cho doanh nghiệp; chuyển mạnh quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”.

Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận các chính sách hỗ trợ của Nhà nước như ưu đãi đầu tư theo ngành nghề kinh doanh, chính sách hỗ trợ thuế quan, hỗ trợ chuyển đổi công nghệ, chính sách hỗ trợ đào tạo...

Việc áp dụng các nghị quyết mới đối với DNNVV, hộ kinh doanh hiện nay cần được đào tạo để hiểu đúng, đủ, tránh tình trạng lo ngại và hiểu sai. Một trong những lo ngại lớn là việc áp dụng các quy định về thuế và bảo hiểm xã hội.

Cụ thể, các hộ kinh doanh lo ngại việc phải đóng tài khoản ngân hàng sẽ làm lộ các giao dịch tài chính, từ đó có thể bị truy thu thuế.

Ngoài ra, các DNNVV cũng đang lo ngại về tác động của các quy định mới về bảo hiểm xã hội, đặc biệt là việc tăng mức đóng bảo hiểm xã hội và các khoản chi phí phát sinh khác.

Khi chi phí hoạt động tăng, một số doanh nghiệp nhỏ sẽ gặp khó khăn trong việc duy trì hoạt động, điều này có thể khiến một số doanh nghiệp “rời khỏi thị trường” để tạm thời “nghe ngóng”, tránh đối mặt với rủi ro tài chính cao.

Thứ hai là về tiếp cận vốn và tài chính. Đề xuất các chính sách hỗ trợ lãi suất, giảm bớt các điều kiện vay vốn phức tạp, tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận nguồn vốn dễ dàng hơn, hợp lý hơn, đặc biệt trong bối cảnh lạm phát và các yếu tố kinh tế không ổn định.

Có giải pháp hiệu quả đẩy mạnh hoạt động cho vay của quỹ phát triển DNNVV vừa nhằm tạo kênh huy động vốn với chi phí hợp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Hỗ trợ các hình thức huy động vốn khác để đa dạng hóa nguồn vốn cho DNNVV...

Thứ ba là về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. DNNVV cần được hỗ trợ tham gia vào các chương trình đào tạo về quản trị doanh nghiệp, quản lý tài chính, marketing.

Thứ tư, hỗ trợ DNNVV tiếp cận các giải pháp chuyển đổi số, từ đó cải thiện quy trình hoạt động và nâng cao chất lượng sản phẩm.

Thứ năm, về môi trường kinh doanh, cần đảm bảo tính ổn định của các chính sách, tránh thay đổi đột ngột gây khó khăn cho doanh nghiệp; áp dụng các chính sách minh bạch, công bằng, không phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNVV.

Trong đó cần cơ cấu định hướng lại ngành nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng sau sáp nhập; tránh chỗ quá thừa chỗ quá thiếu; xây dựng mô hình cộng sinh tích cực giữa doanh nghiệp lớn và DNNVV trong hệ sinh thái kinh tế địa phương; tạo điều kiện cho các DNNVV có thêm việc làm, đơn hàng và cơ hội phát triển; góp phần giảm phụ thuộc vào nguồn cung bên ngoài, nâng cao tính tự chủ của nền kinh tế địa phương...